Avec notre projet « BurkinAfrique – perspectives africaines sur la paix et le développement », nous nous sommes penchés en 2016 sur la démocratie et la stabilité en Afrique. À travers les exemples du Burkina Faso, du Cameroun et de la République démocratique du Congo, nous nous sommes demandé ce que l’engagement de la société civile peut apporter à la démocratie. Le projet comprenait un atelier d’avenir en mai et notre colloque de l’AMK en novembre.
De quoi il était question
Depuis les années 1990, plus de 36 pays africains avaient inscrit une limitation du nombre de mandats dans leur Constitution. Pourtant, dans la moitié des cas où des présidents atteignaient cette limite, ils ont tenté de s’assurer d’autres mandats par des révisions constitutionnelles. Dans neuf pays, les mandats des gouvernements arrivaient à échéance entre 2015 et 2017.
Lors de nos précédents événements, une grande incertitude s’était fait sentir : que se passe-t-il quand des États autoritaires se démocratisent ? Quel rôle jouent les influences étrangères, et qu’est-ce que cela signifie pour la stabilité d’un pays ? Cette incertitude était aussi liée au Printemps arabe. En Afrique du Nord, les soulèvements avaient conduit à des interventions militaires et à des guerres civiles – et en Libye, à un nouvel État failli.
Par nos projets, nous voulons contribuer à ce que l’Afrique puisse prévenir les crises ou les résoudre elle-même – si nécessaire, y compris avec des troupes de maintien de la paix. BurkinAfrique visait en outre à associer davantage la diaspora africaine et les personnes réfugiées à l’éducation au développement.
Problèmes africains – solutions africaines.
Principe directeur de notre action pour la paix
Trois pays à la loupe
Burkina Faso
En 2014, au « pays des hommes intègres », une grande vague de protestation a renversé le président. Il était au pouvoir depuis 27 ans et voulait s’y maintenir par une nouvelle révision constitutionnelle. Ensuite, la garde présidentielle qui lui était fidèle a tenté un coup d’État. Avec le soutien de l’armée et de nouvelles manifestations de masse, le putsch a été repoussé. Nos questions : comment la protestation peut-elle empêcher un maintien au pouvoir contraire à la Constitution sans mettre en danger la stabilité ? Et que peuvent apprendre d’autres pays de l’exemple du Burkina Faso ?
Cameroun
Une révision constitutionnelle de 2008 a permis un nombre illimité de mandats et garanti au président l’immunité au-delà de son mandat. Cela a renforcé la léthargie politique. Après des décennies sous le même président, de solides structures d’opposition faisaient défaut – dans les partis comme dans la société civile. En même temps, malgré quelque 200 groupes ethniques et la division entre une partie anglophone et une partie francophone, le pays connaissait une certaine stabilité. Nos rencontres informelles sur le Cameroun l’avaient montré : la démocratie est en construction, mais les structures traditionnelles lui font souvent obstacle.
République démocratique du Congo
De nombreux obstacles s’opposaient à une paix durable. Lors de précédents événements de l’AMK, plus de 40 participantes et participants, dont beaucoup issus de la diaspora congolaise, étaient d’accord : la mauvaise situation sécuritaire malgré quinze ans de mission de l’ONU (MONUSCO), l’urgence humanitaire et l’élection présidentielle à venir plaçaient le pays face à d’énormes défis. Beaucoup de spécialistes craignaient qu’un maintien au pouvoir du président ne plonge le pays encore plus profondément dans la pauvreté et la violence. Les diplomates de la RD Congo présents se sont montrés ouverts à une coopération plus étroite avec la diaspora.
Atelier d’avenir et colloque
- 21 mai Atelier d’avenir « BurkinAfrique » Exposés de spécialistes et travail en groupes à l’August-Bebel-Institut
- 5 novembre Colloque de l’AMK « Démocratie et stabilité en Afrique » Table ronde avec des spécialistes de la recherche, de la société civile et de la politique
Lors de cet atelier d’avenir d’une journée, des exposés de spécialistes ont été suivis de travaux en groupes, par exemple sur les conséquences du Printemps arabe et sur les effets du changement politique sur la stabilité. L’objectif était de recueillir critiques, besoins et idées, de trouver des moyens de les mettre en œuvre et de réfléchir à une démocratie africaine.
Notre colloque annuel avait porté sur le Mali en 2014 et sur l’Afrique centrale en 2015. En 2016, il a traité de la démocratie et de la stabilité en Afrique ainsi que des causes de l’exil sur le continent. Contrairement à l’atelier d’avenir, il a réuni à la tribune des spécialistes de la recherche, de la société civile et de la politique pour un débat. Selon le programme, sont notamment intervenues une militante du Burkina Faso, l’ambassadrice de la République démocratique du Congo et une universitaire de la Freie Universität Berlin.
Le colloque faisait aussi partie de notre projet « Réseau de Wedding pour le dialogue interculturel ». En 2017, notre colloque sur la religion et la politique a prolongé BurkinAfrique.
Le projet a été financé par Engagement Global, pour le compte du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), par le Service de la coopération au développement du Land de Berlin (Landesstelle für Entwicklungszusammenarbeit, LEZ) et par Brot für die Welt (œuvre d’entraide des Églises protestantes d’Allemagne).
